新一輪援疆工作開展以來,天津市對口支援和田地區(qū)策勒、于田、民豐三縣,援疆工作把改善民計(jì)民生作為援疆重中之重,同時產(chǎn)業(yè)援疆立足于當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢和自然稟賦,把天津的資金、技術(shù)、管理和人才優(yōu)勢與當(dāng)?shù)貙?shí)際相結(jié)合引進(jìn)一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目入疆,力爭經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益“三效合一”。
為更好地總結(jié)經(jīng)驗(yàn),促進(jìn)項(xiàng)目的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),并為項(xiàng)目后期實(shí)施提供科學(xué)依據(jù),根據(jù)《國家發(fā)展改革委辦公廳關(guān)于開展對口支援新疆規(guī)劃中期評估工作的通知》(發(fā)改辦地區(qū)[2013]396號)的相關(guān)要求,受天津市人民政府合作交流辦公室和天津市對口支援新疆工作前方指揮部的共同委托,天津市政府投資項(xiàng)目評審中心對《天津市對口支援新疆和田地區(qū)東三縣綜合規(guī)劃(2011年—2015年)》實(shí)施進(jìn)行中期評估工作。
評審一部在時間緊、任務(wù)重的情況下,由業(yè)務(wù)骨干和資深專家組成評估工作組。于2013年五月下旬,由馬樂副主任帶隊(duì)赴新疆和田進(jìn)行現(xiàn)場考察,工作組全體人員克服了氣候和時差等影響,積極開展調(diào)研工作,搜集大量一手資料,并與援疆前指、和田地區(qū)發(fā)改委、東三縣縣委組織部、政協(xié)辦、人大辦、發(fā)改委、工業(yè)園區(qū)管委會、住建局、衛(wèi)生局、教育局、農(nóng)牧局、林業(yè)局等相關(guān)部門代表座談,了解項(xiàng)目實(shí)施情況及效果,征詢當(dāng)?shù)卣鞴懿块T、項(xiàng)目單位及使用單位的意見和建議。在此基礎(chǔ)上,工作組從規(guī)劃目標(biāo)、項(xiàng)目實(shí)施情況、實(shí)施效果和效益等方面進(jìn)行評估、論證和分析,對天津援疆工作進(jìn)行了全面總結(jié)與客觀評價(jià)。
天津援疆工作全面推進(jìn)了“經(jīng)濟(jì)援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆、科技援疆”,為新疆和田地區(qū)的民生改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理做出了突出貢獻(xiàn)。主要結(jié)論如下:
1、天津援疆工作注重地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,促進(jìn)勞動就業(yè),促進(jìn)農(nóng)民增收,培育地方自我發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展能力。
2、天津援疆項(xiàng)目在實(shí)施過程中,工程管理較規(guī)范,項(xiàng)目管理制度完備,項(xiàng)目質(zhì)量和安全管理情況良好,資金到位率較高。
3、天津援疆項(xiàng)目具有良好的經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益。項(xiàng)目產(chǎn)生效益明顯,實(shí)現(xiàn)了預(yù)定的規(guī)劃目標(biāo),具有很好的示范性和推廣性。
天津援疆工作雖取得可喜成績,但在具體項(xiàng)目的實(shí)施過程中仍需加強(qiáng)監(jiān)督和管理。在今后的援疆工作中,應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)劃制定的前瞻性和項(xiàng)目實(shí)施過程管理的科學(xué)性;加強(qiáng)援疆機(jī)制的創(chuàng)新,形成政府主導(dǎo)與社會參與的協(xié)同長效機(jī)制,從而實(shí)現(xiàn)新疆的繁榮穩(wěn)定和長治久安。
在評估工作中,工作組攻堅(jiān)克難,不懈努力順利完成評估工作。工作人員高效及時、科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、吃苦耐勞的工作態(tài)度受到了相關(guān)單位的一致好評。